安徽一投资人举报企业借壳违规生产 并称维权太难！

近期，记者接到一位胡姓举报人反映，安徽怀宁县安徽宝迪建材有限公司违法生产，企业存在质量安全隐患等诸多问题。投诉人反映问题是否属实？对此，记者展开调查，在调查中记者发现，安徽宝迪建材有限公司不但涉嫌无证生产，还存在不执行法院判决等问题。

举报人：回乡投资遭遇滑铁卢

举报人胡立胜表示，他是安徽桐城人，早年外出谋生经商，后在宁夏银川投资数家混凝土搅拌站，生意做得风生水起。2020年5月，胡立胜经人介绍与安徽省怀宁县陈宝全（原怀宁县万顺交通设施有限公司持有人）合作增资扩股，并签订了增资扩股协议。

胡立胜告诉记者，2020年6月，他将两台当时购入价值600万元的泵车及新购置7台价值273万元中联重科罐车一起转入万顺公司（现更名为：安徽宝迪建材有限公司），并投入现金200多万元用于征地、建搅拌站大栅及前期路面硬化、设备调试和人员工资等。2020年11月，当所有设备全部调试完毕并可生产时，却遭到合伙人陈宝全、张三琴夫妻俩的阻扰。该夫妻俩对胡立胜及其委派至万顺公司的管理人员进行了漫骂、殴打并断水、断电、断餐，最终直接驱逐出公司。作为万顺公司大股东的胡立胜，无法行使自己的权利，更无法管理其在万顺公司的资产。

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胡立胜表示，陈宝全和张三琴为了达到既侵占万顺公司财产又能顺利开工生产的目的，于2021年8月11日成立黄梅县星华建材有限公司怀宁分公司（以下简称：星华怀宁分公司）， 负责人为张三琴，公司营业地址与安徽宝迪建材有限公司（变更前为怀宁万顺交通设施有限公司）营业地址一致，以此达到借壳生产的目的。

针对胡立胜反映的问题，记者随后联系了当事人陈宝全。当听到记者希望采访此事并询问相关问题时，陈宝全张口就骂，根本不理睬记者的询问，记者无奈挂断电话。随后不久，其又打来电话表示道歉，并让记者去县政府和法院了解此事。

实地调查：相关部门答复自相矛盾

胡立胜认为，自己是万顺公司法人，陈宝全和张三琴夫妻成立星华怀宁分公司未经其同意，借用万顺公司现宝迪公司的场地和设备进行生产，属于非法生产，其多次向怀宁县住房和城乡建设局举报，均无果。

陈宝全和张三琴夫妻成立黄梅县星华怀宁分公司借壳生产是否合规合法？需不需要重新办理建筑业企业资质证书？

怀宁县住房和城乡建设局答复称：黄梅县星华建材有限公司在怀宁县设立分公司并从事经营活动不为法律、行政法规所禁止，其分公司可依法开展经营活动。

对于怀宁县住房和城乡建设局答复，胡立胜表示：“我在宁夏有四家有资质的混凝土搅拌站，我是不是可以随便拿一家资质在全国各地随便用，随便建混凝土搅拌站进行生产呢？这是典型的行政不作为、懒政，为企业非法生产披上合法外衣。”

针对怀宁县住房和城乡建设局的答复，2023年6月8日，记者来到安庆市行政服务中心市住房和城乡建设局窗口进行询问。外省有建筑业企业资质证书混凝土企业，来安庆开办分公司到底需不需要重新办理资质证书才能开展生产经营呢？该窗口方工表示：需要重新登记办理。就以上问题记者又致电安庆市住建局行政许可科科长、安庆市住建局驻政务服务中心首席代表袁成浩。他表示：“需要重新登记办理建筑业企业资质证书，方可生产经营。”

据查询了解，根据《建筑业企业资质管理规定》第二十一条规定：企业发生合并、分立、重组以及改制等事项，需承继原建筑业企业资质的，应当申请重新核定建筑业企业资质等级。